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中共石家庄市第二中学委员会关于开展干部作风建设年活动的实施方案
发布时间:2009-03-19 11:34:05 点击次数:14078

中共石家庄市第二中学委员会
关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案
(2009年2月28日)
为深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央纪委第十七届三次全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神,根据《中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》及《中共石家庄市教育局委员会关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》精神,结合我校实际,经校党委决定,在全校领导班子和党员干部教师队伍中深入开展“干部作风建设年”活动。
一、指导思想和基本原则
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动成果,认真贯彻落实市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》,以“深入实际、破解难题、服务师生、提高质量、推动教育科学发展、促进和谐校园建设”为主题,以增强履职尽责能力、提高教育教学质量为中心,以学校现行工作现存的问题为着力点,以师生反映的突出问题为突破口,在全校广泛开展“干部作风建设年”活动。重点解决党员干部作风建设方面存在的突出问题,努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变,以党风促政风带教风,努力营造校风正,教风硬,学风浓,教育管理干部作风勤思善行,求真务实,团结协作、善于管理、勇于创新,具有凝聚力和战斗力的教育氛围,推进我校教育、教学工作又好又快发展。
基本原则:(1)坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部教师特别是领导干部党性修养为重点,结合深入学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育。 (2)坚持把边查边改贯穿始终。要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关健,通过多种形式查实找准存在的问题,既要制定方案、集中整改,又要边学边改、边查边改,使群众切实感受到活动的效果。(3)坚持把问计于民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入教师学生,集思广益,切实做到查找问题听取群众意见,改进措施征求群众意见。(4)坚持把联系实际解决问题贯穿始终。在认真解决党员干部教师队伍作风方面存在共性问题的基础上,根据我校实际,有针对性地解决自身存在的突出问题。(5)坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题,认真分析原因,查找漏洞,及时完善学校日常工作制度、干部教师行为准则,健全干部作风建设的长效机制。
二、任务目标
(一)全面推进全校党员干部教师队伍思想作风、学风、工作作风建设,努力建设善于领导、科学发展、奋发有为的领导班子,建设政治坚定、作风优良、恪尽职守的党员干部教师队伍。活动中要牢牢把握发展是教师的第一需要,尊重是管理的第一要义,服务是管理者的第一要务的三大理念。结合我校实际,重点解决七个方面的问题:一是政治意识、大局意识、宗旨意识不强的问题。少数干部缺乏应有的政治敏感性,考虑部门利益和个人利益多,考虑集体利益少。二是思想不够解放、改革创新意识不强的问题。面对工作中出现的新情况、新问题,有的党员干部观念陈旧,缺乏新思路、新方法、新举措。三是责任心和事业心不强的问题。一些干部党员对于工作中出现的问题,缺乏勇于担当的精神;有的职业道德建设力度不够,存在从事有偿家教、教书不育人的现象。四是服务发展意识不强的问题。有的干部党员存在工作拖拉,无创新能力,无进取意识,墨守成规,瞻前顾后,效率低下的现象。五是争先创优意识不强的问题。有的干部党员工作不讲标准、不讲时限,只求过得去,不求过得硬;有的工作标准低,争先创优意识差,工作常年无起色。六是抓落实能力不强的问题。有的干部党员不经常深入教育教学一线,遇到矛盾和问题不能及时解决。七是组织纪律观念不强的问题。有的干部党员存在纪律松弛,自由散漫,迟到早退,不务正业,工作时间办私事、上网聊天、玩游戏等影响全局性、整体性工作的不良现象。
(二)通过认真解决党员干部教师队伍作风建设方面存在的主要问题,优化教育发展环境,努力实现以下五个方面目标:
1.贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新提高。学习实践科学发展观,树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观,强化民本意识。不断解放思想、与时俱进,努力把全校党员干部教师的积极性引导到教育科学发展、率先发展上来。
2.坚持迎难而上、促进教育教学质量有新提高。积极应对发展难题、奋发有为地做好各项教育工作,推进全校工作协调发展,教学质量不断提高。深化课程改革,突出以生为本,不断加大实践创新力度,不断突破观念、模式、课程等方面的束缚和限制,不断拓展素质教育的新阵地、新抓手。
3.推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。围绕全市“保增长、保变样、保民生、保稳定”,从学校工作实际出发,认真研究解决影响制约我校教育科学发展和涉及教职工切身利益的突出问题。调动广大师生积极因素,实现学校稳健,持续的发展。
4.拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新加强。自觉贯彻落实中央和省委、市委各项工作部署,以强烈的事业心和责任感,创造性地完成各项工作任务。
5.强化制度约束、注重作风养成的机制建设有新成效。着眼改进作风、提高工作效能,制定完善的岗位工作标准和行为准则,建立健全一套科学的制度机制体系。
三、主要举措
开展“干部作风建设年”活动,重点搞好“八项活动”,建好“八项制度”。
八项活动是:
1.围绕创新示范、抓点带面,建立领导干部联系点。
每位校级领导干部和中层干部确定一个联系点。周克林书记联系各处室,邵喜珍校长联系高一年级组,卢晓华副校长联系高二年级组,赵洪副校长联系高三年级组。中层干部联系点以教研组和备课组为单位。定期交流谈心,查找问题。
2.围绕体察民情、寻策问计,开展“调研周”活动。学校领导班子,在本年度安排两次深入联系点,进行蹲点调研,并撰写“调研手记”。
3.围绕集中民智、科学决策,开展“恳谈日”活动。对推进学校科学发展的政策、规划和举措,特别是涉及民生和关系师生切身利益等方面的政策措施,要广泛征求教职工意见建议,推进决策的科学化、民主化。学校领导班子将每个月的26、27、27日定为“恳谈日”,对涉及面较广、牵涉部门较多的问题,由校领导牵头,加强协调统筹,及时妥善解决,并通过校园网和校长信箱等平台,认真办理群众意见建议。
4.围绕破解难题、推动落实,开展集中攻坚活动。校领导班子要针对学校发展中的难点问题、群众关心的热点问题、党建工作中的重点问题,开展集中攻坚活动,形成声势、掀起高潮。实行破解难题责任制,领导干部分工负责,做到一个难题、一名领导、一个方案、一抓到底。
5.围绕服务发展、提高质量,开展“送教下乡”活动。充分发挥我校教育人才优势,积极组织特级教师、优秀青年教师到边远贫困乡镇学校进行讲学和支教活动,做好“送教下乡”工作,提高农村教育教学水平。
6.围绕改善民生,开展惠民利民“送温暖”活动。积极落实省、市教育部门惠民利民政策,进一步完善我校对家庭经济困难学生的资助和奖学金发放等相关制度,妥善解决在校贫困家庭子女的学费问题。
7.围绕提速提质、改善形象,开展“四治”活动。开展以“治懒、治散、治庸、治腐”为目的的“四治”活动。加强对教职工工作纪律情况、首问首办负责制等制度落实情况的监督检查。严格问责,查处不做事、不尽责、玩忽职守、失职渎职的反面典型。
8.围绕贴近群众、贴近实际,开展“直面对话解难题”活动。经常性、有计划地通过社会公开电话、互联网或信访接待等不同形式,直接与群众交流,听取群众意见,答疑释惑,解决难题。并做好回访工作。
八项制度是:
1.公开承诺制。认真谋划学校在发展上要破解的难题,确定承诺事项,明确责任人、目标要求和完成时限,以适当方式向社会公布。承诺事项进展情况及时向社会公布,接受群众监督。
2.岗位责任制。按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则,实行全员岗位聘任制,明确职责,对每项工作都要明确标准和完成时限。教职工岗位责任制履行情况纳入年终考核。
3.首问首办负责制。各部门全面推行首问首办负责制,对前来咨询和办理的事项,属于自己职责范围内的,要在第一时间受理,全力、高效地办好;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系、搞好衔接,为师生提供热情周到的服务。对于违反首问首办负责制的,视情节轻重,予以责任追究。
4.限时办结制。领导干部承诺破解的难题和要办的实事,都要有明确的时限要求,并做到急事急办、特事特办。
5.考核评议制。根据民主、公开、竞争、择优的原则,积极推行中层干部竞聘上岗制度。结合年度考核,对中层干部的作风情况进行评议,做为干部考核的重要内容。
6.奖励激励制。逐步制定符合我校教育教学实际、体现公平公正原则的奖励激励办法或措施,对科学发展意识强、爱岗敬业、成绩突出、师生欢迎的教职工,大张旗鼓地进行表彰奖励。
7.追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的,因干部作风原因出现重大事故的,给予问责追究;情节严重的,给予纪律处分。
8.作风档案制。按照市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》要求,将学校班子成员和中层干部述职述廉、年度考核、干部考察、民主测评、民主评议、满意度调查、行风评议等作风方面的材料纳入干部作风档案,作为考察使用干部的重要依据。
四、方法步骤
“干部作风建设年”活动,分为“强力启动、形成声势”, “全面展开、整体推进”,“集中攻坚、破解难题”,“总结评议、深化拓展”四个阶段。
第一阶段:强力启动、形成声势阶段(2月中旬—3月底)
本阶段活动要求:谋划到位、安排紧凑、迅速启动,形成 “主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好六个环节:
1.召开动员大会。3月2日全校召开动员大会,统一思想,提高认识,并进行安排部署。校党委结合学校实际制定活动方案,广泛动员,把全校党员干部教师思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,使全体教职工充分认识开展作风建设,强化管理和监督力度,是全面提高教育教学质量的具体举措,调动广大教师参与的积极性。
2.搞好学习教育。组织广大党员干部教师认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话,张云川同志在全省“干部作风建设年”活动动员会、省委省纪委七届四次全会以及车俊同志在全市“干部作风建设年”活动动员会、去年我市主题教育活动动员会和市委八届四次全会上的讲话,以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取班子成员集中学习、支部专题讨论、作形势报告等方式,强化学习效果,切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。
3.分析梳理问题。从大处着眼,从细处入手,找准学校在作风建设中存在的重点问题、突出问题,对存在的问题按照“重点找原因、关键查主观、深入找问题、确实去落实”的原则,坚持边学边查边改,在继续抓好去年主题教育活动整改方案和整改措施落实的基础上,结合领导班子寻策问计、深入调研征求的意见建议,进一步查找和反思班子集体和个人在思想作风、学风、工作作风方面存在的突出问题,不回避、不遮掩、不夸大、不缩小问题,认真梳理,剖析根源,明确改进方向,提出改进措施,形成问题梳理报告。
4.开展“校级领导蹲点调研”活动。把“校级领导蹲点调研”作为“调研周”活动的重点,确定一至两个专题,通过交流座谈、下访接访等方式,提出对策,撰写蹲点手记,形成调研报告。
5.明确领导干部联系点。 校级领导分别确定联系点,通过召开联系点党员群众代表座谈会、走访等方式,分析查找制约我校教育科学发展、涉及教职工切身利益的突出问题和薄弱环节,建立领导干部联系点工作台帐,及时掌握工作进展情况。
6.公开承诺践诺。认真落实公开承诺制度,3月底前将今年承诺的事项以适当方式向群众公布,接受监督,抓好落实。
第二阶段:全面展开、整体推进阶段(4月初—7月底)
本阶段活动要求:着力在转变党员干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫,使教职工看到初步成效。主要抓好三项工作:
1.开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养,深刻吸取“三鹿事件”教训,结合近几年干部作风方面的典型案例和突出问题开展警示教育活动。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题,明确努力方向,引导从干部思想上查原因、找不足、定措施。
2.实施“服务部门亮起来”工程。我校各处室在2007年就已经结合工作职能,将服务内容、标准、程序进行了公开公示,并制定了各项工作的流程图,便于教职工监督,提高服务质量和工作效率。
3.开展民主恳谈活动。校级领导要采取走下去、请上来等方式,组织召开恳谈会,对所要研究解决的突出问题、制定实施的政策措施,广泛征求意见,提高决策的科学化、民主化水平。对于能够立即解决的,抓紧落实;对暂时解决不了的,制定落实方案,明确责任人和完成时限;对条件不具备的,做好解释工作。建立恳谈台帐,定期回访,确保落实。我校在本学期初制定了《中层干部恳谈日制度》,将每月的26、27、28日三天固定为我校中层以上干部“恳谈日”,就工作体会、工作思路、具体措施、为学校发展荐言献策等方面进行交谈。
第三阶段:集中攻坚、破解难题阶段(8月初—1O月底)
本阶段活动要求:坚持协调联动,密切配合,集中力量破解制约学校发展的难点问题、广大师生关心的热点问题以及党建工作中的重点问题,以攻坚克难的实际成效取信于民。重点抓好三项活动:
1.开展破解难题集中活动。结合落实学习实践科学发展观活动整改方案,确定学校教育发展存在的难点问题和党的建设中的突出问题,集中攻坚,实行破解难题领导干部分工负责制。
2.开展帮扶活动。有针对性地对学校对口扶贫村开展帮扶活动,解决实际困难,提高农村学校建设整体水平和教育教学质量。
3.开展“肃风正位”活动。加强教育教学的过程管理,狠抓教学管理,严格教学秩序,突出抓好教师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导等重要环节。教务处、教育处,将采取突击检查和抽查等形式,对教学常规和工作纪律作风情况进行检查,对查处的典型违纪事例,给予严肃处理。
第四阶段:总结评议、深化拓展阶段(11月初—12月底)
本阶段活动要求:立足当前、着眼长远,建立完善加强作风建设的长效机制;从严考核、群众评议,认真总结活动开展情况,对推进和深化作风建设进行安排部署。重点抓好四项工作:
1.建立健全作风建设工作制度。把加强制度建设贯穿活动始终,认真谋划,精心设计,边建设、边运行、边完善。第四季度,要对制度的制定和运行情况进行回头看,将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。学校形成的制度规范,及时上报市教育局活动领导小组办公室。
2.制定岗位工作标准和行为准则。结合本职工作,制定班子、处室和个人岗位职责、工作标准、行为准则,作为群众监督的依据。
3.进行群众满意度测评。12月初组织全体教职工对校级领导和中层干部的作风状况进行民主评议、综合打分。测评结果作为年终干部考核的重要内容之一。
4.认真搞好总结。认真总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施,形成阶段性总结,报市教育局活动领导小组办公室。
五、组织领导
1.“干部作风建设年”活动严格按照市委、市政府安排部署,在市教育局党委领导下进行。成立我校活动领导小组,负责活动的谋划、组织、实施、指导和检查。
2.充分发挥领导干部的带头示范作用。领导班子和党员干部要带头解放思想、带头深入学习、带头查改问题、带头蹲点调研、带头攻坚克难,把活动不断引向深入,以优良的党风带政风促教风。
3.统筹兼顾,搞好结合。既要统筹安排好“干部作风建设年”活动各个阶段、各个环节的有机衔接,又要注意与深入学习实践科学发展观活动紧密结合,把“干部作风建设年”活动作为深入学习实践活动的重要组成部分,确保学习实践活动取得实实在在的效果;与巩固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动紧密结合,抓好活动成果的延伸、拓展和深化。正确处理完成日常教育教学工作与开展“干部作风建设年”活动的关系,把“干部作风建设年”活动作为推动学校各项工作的重要动力,作为推动学校科学发展、率先发展的重要机遇,做到两手抓、两不误、两促进。
4.加强宣传报道和舆论引导。充分利用宣传橱窗、校报、校园网等形式,深入宣传开展“干部作风建设年”活动的重大意义、总体部署和工作要求,及时反映活动进展情况和工作成效,全面展示活动中形成的新举措、新经验、新成效,坚持以身边事教育身边人,既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位,发挥先进典型的示范作用,又要旗帜鲜明地揭露一些问题突出的反面典型,利用反面典型进行警示教育,为开展“干部作风建设年”活动营造浓厚的舆论氛围。
开展“干部作风建设年”活动,是今年我校工作的一项重要任务。校领导班子和党员干部教师队伍要从讲政治的高度充分认识开展这项活动的重要性和必要性,切实摆上重要日程,根据学校工作实际,细化管理,落实责任,健全机制,完善制度。要坚持以自我教育为主、坚持边学边查边改,重在自我解决问题、重在推动实际工作,持之以恒抓好落实,以优良的作风促进学校各项工作有序高效的运行,促进教育教学质量的进一步提高,创建人民满意的学校。

 

 

 

 

 

 

附件:石家庄市第二中学“干部作风建设年”活动组织机构

组 长:邵喜珍
副组长:周克林
成 员:芦晓华 张瑞刚 赵 洪 董 科
分管领导:周克林
联络员:狄红艳

 


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